Trong số 12 dự án thua lỗ ngàn tỉ do Bộ Công Thương quản lý, Chính phủ và bộ đã hoàn tất phương án bán đấu giá một dự án. 11 dự án còn lại đều có những phương án khác nhau và phương án nào thuận lợi sẽ được thực hiện.
12 dự án phải trả nợ hơn 55 ngàn tỉ đồng
Bộ Công Thương vừa chính thức công bố thông tin và hướng xử lý 12 dự án chậm tiến độ, thua lỗ, kém hiệu quả thuộc ngành công thương quản lý.
Danh sách này có nhóm 4 dự án đầu tư sản xuất phân bón gồm nhà máy sản xuất đạm Ninh Bình, nhà máy sản xuất đạm Hà Bắc, nhà máy sản xuất phân bón DAP số 1 - Hải Phòng và DAP số 2 - Lào Cai; nhóm 3 dự án đầu tư sản xuất nhiên liệu sinh học (NLSH) gồm nhà máy NLSH Quảng Ngãi, nhà máy NLSH Phú Thọ và nhà máy NLSH Bình Phước; nhóm 2 dự án đầu tư sản xuất thép gồm nhà máy thép Việt Trung và dự án mở rộng giai đoạn 2 nhà máy Gang thép Thái Nguyên; nhà máy sản xuất xơ sợi polyester Đình Vũ (PVTex); Công ty TNHH một thành viên Công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS) và dự án Nhà máy sản xuất bột giấy Phương Nam.
Trong số 12 dự án nêu trên, tính đến nay, có sáu nhà máy đang được vận hành sản xuất, kinh doanh nhưng bị thua lỗ (gồm 4 nhà máy sản xuất phân bón, DQS và Nhà máy thép Việt Trung); ba dự án đang bị dừng thi công do chi phí tăng cao và thiếu vốn (dự án sản xuất NLSH Phú Thọ; dự án mở rộng giai đoạn 2 Nhà máy gang thép Thái Nguyên; dự án nhà máy bột giấy Phương Nam); ba nhà máy đang bị dừng sản xuất do giá thành cao, thua lỗ lớn (Nhà máy sản xuất NLSH Dung Quất, nhà máy sản xuất NLSH Bình Phước, nhà máy sản xuất sơ sợi Đình Vũ - PVTex).
Tổng mức đầu tư ban đầu của 12 dự án trên là 43.673 tỉ đồng, và sau đó được phê duyệt điều chỉnh tăng lên 63.610 tỉ đồng (tăng 45,65%). Trong đó vốn chủ sở hữu là 14.350 tỉ đồng, chiếm 22,56%, vốn vay là 47.451 tỉ đồng, chiếm 74,6%; còn lại 2,84% là từ các nguồn khác. Trong tổng số vốn vay thì vốn vay các ngân hàng trong nước là 41.801,24 tỉ đồng, trong đó vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) là 16.858,63 tỉ đồng và vay nước ngoài có bảo lãnh của Chính phủ là 6.617,24 tỉ đồng.
Tổng số lỗ lũy kế của 10 nhà máy đang sản xuất hoặc đã dừng sản xuất tới thời điểm 31-12-2016 là 16.126 tỉ đồng, trên tổng số vốn chủ sở hữu của các nhà máy này còn lại là 3.985,14 tỉ đồng; tổng tài sản của 12 nhà máy là 57.679 tỉ đồng; tổng nợ phải trả là 55.063 tỉ đồng, trong đó nợ phải trả VDB là 10.633 tỉ đồng, nợ phải trả nước ngoài có bảo lãnh của Chính phủ là 4.299 tỉ đồng
Tổng số vốn đã giải ngân của ba dự án dở dang, đang bị dừng thi công là 8.614 tỉ đồng, trên tổng nguồn thanh toán dự kiến là 13.066 tỉ đồng.
Sau 4 tháng Chính phủ và Bộ Công Thương bắt tay vào thực hiện xử lý các tổn tại, thua lỗ ở 12 dự án, đến nay tình hình đã bớt xấu hơn trước. Cụ thể:
Với nhóm các dự án nhà máy sản xuất phân bón:
Hiện nay, Nhà máy Đạm Ninh Bình đã vận hành sản xuất trở lại ở mức công suất 85% vào tháng 1-2017 sau gần 6 tháng dừng sản xuất. Các nhà máy đang vận hành sản xuất ổn định với phương án sản xuất kinh doanh được xây dựng theo hướng tăng cường các biện pháp quản trị doanh nghiệp, tiết giảm các chi phí sản xuất để giảm lỗ. Kết quả hoạt động trong quí 1-2017 của các nhà máy như DAP 1 - Lào Cai giảm lỗ 27%, đạm Hà Bắc giảm 1% và đạm Ninh Bình giảm 6,9%.
Với nhà máy thép Việt - Trung (VTM):
Từ tháng 3-2017, tình hình sản xuất kinh doanh của VTM có nhiều tiến bộ rõ rệt. Công ty đã có lãi 28,4 tỉ đồng, góp phần làm giảm bớt lỗ của quí 1-2017 xuống còn âm 39,9 tỉ đồng. Mức lỗ này so với cùng kỳ năm ngoái (lỗ 272,25 tỉ đồng) đã giảm 85%.
Với dự án mở rộng giai đoạn 2 nhà máy gang thép Thái Nguyên:
Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) đã rút 1.000 tỉ đồng vốn góp chưa giải ngân khỏi dự án để bảo toàn một phần vốn góp nhà nước.
Hướng ra cụ thể cho từng dự án
Từ cuối năm 2016 đến nay, Chính phủ và các bộ ngành liên quan đã ban hành 120 văn bản chỉ đạo xử lý các tồn tại ở 12 dự án này và hoàn thiện báo cáo đánh giá tình hình và phương án đề xuất xử lý cụ thể trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và trình Bộ Chính trị.
4 dự án đầu tư sản xuất phân bón:
Tiếp tục tập trung thực hiện xử lý các khó khăn, vướng mắc theo các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo của Chính phủ, đặc biệt là các giải pháp liên quan tới quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các dự án. Sau khi đã hoạt động có hiệu quả sẽ thực hiện cổ phẩn hóa, thoái vốn nhà nước khỏi doanh nghiệp (dự kiến sau năm 2018). Riêng dự án Đạm Ninh Bình phải tiến hành xử lý dứt điểm tranh chấp vướng mắc đối với hợp đồng EPC.
Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Quảng Ngãi:
Phương án được chọn là Công ty cổ phần Nhiên liệu sinh học dầu khí miền Trung (BSR-BF) chuyển nhượng/thoái vốn tại dự án này. Tuy nhiên, trước khi thực hiện phương án, cần phải tính toán khởi động lại nhà máy; xử lý dứt điểm các vướng mắc với nhà thầu EPC về hạng mục xử lý nước thải để hoàn thành việc quyết toán dự án đầu tư xây dựng. Đồng thời thực hiện các biện pháp thúc đẩy tiêu thụ nhiên liệu sinh học thông qua các cơ chế, chính sách của nhà nước.
Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ:
Tìm cách chuyển nhượng, thoái vốn khỏi nơi này.
Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Bình Phước:
PVOil chuyển nhượng hoặc thoái vốn.
Dự án mở rộng sản xuất giai đoạn 2 Nhà máy gang thép Thái Nguyên:
Tìm cách thoái vốn nhà nước và tái cơ cấu lại công ty Tisco.
Dự án khai thác và tuyển quặng sắt mỏ Quý Xa và nhà máy gang thép Lào Cai:
Phương án xử lý là tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để tiếp tục triển khai, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh với các giải pháp kèm theo là tiến hành đàm phán để sửa đổi lại hợp đồng liên doanh và điều lệ công ty, trên cơ sở đó tiếp tục triển khai hoàn thiện các hạng mục đầu tư và sản xuất kinh doanh của dự án để nâng cao hiệu quả của toàn dự án. Thực hiện các biện pháp cải tiến trong quản trị sản xuất kinh doanh để tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và đầu tư trong thời gian tới; đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thành Dây chuyền cán thép 500.000 tấn/năm.
Trong thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo Bộ Tư pháp hỗ trợ Công TNHH Khoáng sản và Luyện kim Việt – Trung (VTM) trong việc đàm phán sửa đổi lại hợp đồng liên doanh, điều lệ liên doanh.
Dự án Nhà máy đầu tư sản xuất sơ xợi polyester Đình Vũ:
Khởi động lại nhà máy, tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn theo phương thức hợp tác với đối tác nước ngoài để sản xuất kinh doanh xơ PSF trong 2 năm và sau đó thoái vốn; hoặc phương án khác là PVTex chuyển nhượng công ty.
Công ty TNHH một thành viên công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS):
Ưu tiên lựa chọn phương án phá sản Công ty DQS theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, có xem xét đến phương án chuyển đổi sở hữu Công ty DQS thông qua định giá, bán đấu giá tài sản, công nợ nếu tìm được nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện thực hiện phương án.
Dự án đầu tư sản xuất bột giấy Phương Nam:
Tháng 9-2016, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã có ý kiến đồng ý về chủ trương bán đấu giá toàn bộ tài sản cố định và hàng hóa tồn kho của dự án nhà máy. Hiện nay, Bộ Công Thương đã thực hiện xong bước thuê tư vấn thẩm định giá khởi điểm, phương án bán đấu giá dự án và đang chuẩn bị các thủ tục pháp lý để tổ chức bán đấu giá công khai.
Mục tiêu của Chính phủ là sớm chấm dứt tình trạng thua lỗ hoặc hạn chế tối đa thiệt hại cho Nhà nước, phấn đấu đến hết năm 2018 tạo được chuyển biến căn bản trong xử lý tồn tại, yếu kém .
Ngoài việc rà soát 12 dự án nêu trên, trong thời gian tới Bộ Công Thương sẽ tiếp tục rà soát các dự án đầu tư trong ngành có nguy cơ kém hiệu quả kinh tế, từ đó có giải pháp phù hợp, kịp thời để tránh thiệt hại.
12 dự án phải trả nợ hơn 55 ngàn tỉ đồng
Bộ Công Thương vừa chính thức công bố thông tin và hướng xử lý 12 dự án chậm tiến độ, thua lỗ, kém hiệu quả thuộc ngành công thương quản lý.
Danh sách này có nhóm 4 dự án đầu tư sản xuất phân bón gồm nhà máy sản xuất đạm Ninh Bình, nhà máy sản xuất đạm Hà Bắc, nhà máy sản xuất phân bón DAP số 1 - Hải Phòng và DAP số 2 - Lào Cai; nhóm 3 dự án đầu tư sản xuất nhiên liệu sinh học (NLSH) gồm nhà máy NLSH Quảng Ngãi, nhà máy NLSH Phú Thọ và nhà máy NLSH Bình Phước; nhóm 2 dự án đầu tư sản xuất thép gồm nhà máy thép Việt Trung và dự án mở rộng giai đoạn 2 nhà máy Gang thép Thái Nguyên; nhà máy sản xuất xơ sợi polyester Đình Vũ (PVTex); Công ty TNHH một thành viên Công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS) và dự án Nhà máy sản xuất bột giấy Phương Nam.
Tổng mức đầu tư ban đầu của 12 dự án trên là 43.673 tỉ đồng, và sau đó được phê duyệt điều chỉnh tăng lên 63.610 tỉ đồng (tăng 45,65%). Trong đó vốn chủ sở hữu là 14.350 tỉ đồng, chiếm 22,56%, vốn vay là 47.451 tỉ đồng, chiếm 74,6%; còn lại 2,84% là từ các nguồn khác. Trong tổng số vốn vay thì vốn vay các ngân hàng trong nước là 41.801,24 tỉ đồng, trong đó vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) là 16.858,63 tỉ đồng và vay nước ngoài có bảo lãnh của Chính phủ là 6.617,24 tỉ đồng.
Tổng số lỗ lũy kế của 10 nhà máy đang sản xuất hoặc đã dừng sản xuất tới thời điểm 31-12-2016 là 16.126 tỉ đồng, trên tổng số vốn chủ sở hữu của các nhà máy này còn lại là 3.985,14 tỉ đồng; tổng tài sản của 12 nhà máy là 57.679 tỉ đồng; tổng nợ phải trả là 55.063 tỉ đồng, trong đó nợ phải trả VDB là 10.633 tỉ đồng, nợ phải trả nước ngoài có bảo lãnh của Chính phủ là 4.299 tỉ đồng
Tổng số vốn đã giải ngân của ba dự án dở dang, đang bị dừng thi công là 8.614 tỉ đồng, trên tổng nguồn thanh toán dự kiến là 13.066 tỉ đồng.
Sau 4 tháng Chính phủ và Bộ Công Thương bắt tay vào thực hiện xử lý các tổn tại, thua lỗ ở 12 dự án, đến nay tình hình đã bớt xấu hơn trước. Cụ thể:
Với nhóm các dự án nhà máy sản xuất phân bón:
Hiện nay, Nhà máy Đạm Ninh Bình đã vận hành sản xuất trở lại ở mức công suất 85% vào tháng 1-2017 sau gần 6 tháng dừng sản xuất. Các nhà máy đang vận hành sản xuất ổn định với phương án sản xuất kinh doanh được xây dựng theo hướng tăng cường các biện pháp quản trị doanh nghiệp, tiết giảm các chi phí sản xuất để giảm lỗ. Kết quả hoạt động trong quí 1-2017 của các nhà máy như DAP 1 - Lào Cai giảm lỗ 27%, đạm Hà Bắc giảm 1% và đạm Ninh Bình giảm 6,9%.
Với nhà máy thép Việt - Trung (VTM):
Từ tháng 3-2017, tình hình sản xuất kinh doanh của VTM có nhiều tiến bộ rõ rệt. Công ty đã có lãi 28,4 tỉ đồng, góp phần làm giảm bớt lỗ của quí 1-2017 xuống còn âm 39,9 tỉ đồng. Mức lỗ này so với cùng kỳ năm ngoái (lỗ 272,25 tỉ đồng) đã giảm 85%.
Với dự án mở rộng giai đoạn 2 nhà máy gang thép Thái Nguyên:
Tổng công ty Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) đã rút 1.000 tỉ đồng vốn góp chưa giải ngân khỏi dự án để bảo toàn một phần vốn góp nhà nước.
Hướng ra cụ thể cho từng dự án
Từ cuối năm 2016 đến nay, Chính phủ và các bộ ngành liên quan đã ban hành 120 văn bản chỉ đạo xử lý các tồn tại ở 12 dự án này và hoàn thiện báo cáo đánh giá tình hình và phương án đề xuất xử lý cụ thể trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và trình Bộ Chính trị.
4 dự án đầu tư sản xuất phân bón:
Tiếp tục tập trung thực hiện xử lý các khó khăn, vướng mắc theo các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo của Chính phủ, đặc biệt là các giải pháp liên quan tới quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các dự án. Sau khi đã hoạt động có hiệu quả sẽ thực hiện cổ phẩn hóa, thoái vốn nhà nước khỏi doanh nghiệp (dự kiến sau năm 2018). Riêng dự án Đạm Ninh Bình phải tiến hành xử lý dứt điểm tranh chấp vướng mắc đối với hợp đồng EPC.
Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Quảng Ngãi:
Phương án được chọn là Công ty cổ phần Nhiên liệu sinh học dầu khí miền Trung (BSR-BF) chuyển nhượng/thoái vốn tại dự án này. Tuy nhiên, trước khi thực hiện phương án, cần phải tính toán khởi động lại nhà máy; xử lý dứt điểm các vướng mắc với nhà thầu EPC về hạng mục xử lý nước thải để hoàn thành việc quyết toán dự án đầu tư xây dựng. Đồng thời thực hiện các biện pháp thúc đẩy tiêu thụ nhiên liệu sinh học thông qua các cơ chế, chính sách của nhà nước.
Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Phú Thọ:
Tìm cách chuyển nhượng, thoái vốn khỏi nơi này.
Dự án Nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Bình Phước:
PVOil chuyển nhượng hoặc thoái vốn.
Dự án mở rộng sản xuất giai đoạn 2 Nhà máy gang thép Thái Nguyên:
Tìm cách thoái vốn nhà nước và tái cơ cấu lại công ty Tisco.
Dự án khai thác và tuyển quặng sắt mỏ Quý Xa và nhà máy gang thép Lào Cai:
Phương án xử lý là tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để tiếp tục triển khai, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh với các giải pháp kèm theo là tiến hành đàm phán để sửa đổi lại hợp đồng liên doanh và điều lệ công ty, trên cơ sở đó tiếp tục triển khai hoàn thiện các hạng mục đầu tư và sản xuất kinh doanh của dự án để nâng cao hiệu quả của toàn dự án. Thực hiện các biện pháp cải tiến trong quản trị sản xuất kinh doanh để tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và đầu tư trong thời gian tới; đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng hoàn thành Dây chuyền cán thép 500.000 tấn/năm.
Trong thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ sẽ tiếp tục chỉ đạo Bộ Tư pháp hỗ trợ Công TNHH Khoáng sản và Luyện kim Việt – Trung (VTM) trong việc đàm phán sửa đổi lại hợp đồng liên doanh, điều lệ liên doanh.
Dự án Nhà máy đầu tư sản xuất sơ xợi polyester Đình Vũ:
Khởi động lại nhà máy, tái cơ cấu, cổ phần hóa, thoái vốn theo phương thức hợp tác với đối tác nước ngoài để sản xuất kinh doanh xơ PSF trong 2 năm và sau đó thoái vốn; hoặc phương án khác là PVTex chuyển nhượng công ty.
Công ty TNHH một thành viên công nghiệp tàu thủy Dung Quất (DQS):
Ưu tiên lựa chọn phương án phá sản Công ty DQS theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, có xem xét đến phương án chuyển đổi sở hữu Công ty DQS thông qua định giá, bán đấu giá tài sản, công nợ nếu tìm được nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện thực hiện phương án.
Dự án đầu tư sản xuất bột giấy Phương Nam:
Tháng 9-2016, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã có ý kiến đồng ý về chủ trương bán đấu giá toàn bộ tài sản cố định và hàng hóa tồn kho của dự án nhà máy. Hiện nay, Bộ Công Thương đã thực hiện xong bước thuê tư vấn thẩm định giá khởi điểm, phương án bán đấu giá dự án và đang chuẩn bị các thủ tục pháp lý để tổ chức bán đấu giá công khai.
Mục tiêu của Chính phủ là sớm chấm dứt tình trạng thua lỗ hoặc hạn chế tối đa thiệt hại cho Nhà nước, phấn đấu đến hết năm 2018 tạo được chuyển biến căn bản trong xử lý tồn tại, yếu kém .
Ngoài việc rà soát 12 dự án nêu trên, trong thời gian tới Bộ Công Thương sẽ tiếp tục rà soát các dự án đầu tư trong ngành có nguy cơ kém hiệu quả kinh tế, từ đó có giải pháp phù hợp, kịp thời để tránh thiệt hại.
Thời báo Kinh tế Sài Gòn
Relate Threads
